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  • 《政府采购供应商投诉处理办法》理解体会(四)
  • 日期:2019-09-29   点击:   作者:admin   来源:未知   字体:[ ]

  第十四条 财政部门处理投诉事项原则上采取书面审查的办法。财政部门认为有必要时,可以进行调查取证,也可以组织投诉人和被投诉人当面进行质证。

  书面审查具有非公开性和简便高效的特点,这也是内部救济不同于外部救济的一个主要特点。

  第十八条 财政部门经审查,认定采购文件具有明显倾向性或者歧视性等问题,给投诉人或者其他供应商合法权益造成或者可能造成损害的,按下列情况分别处理:

  (一)采购活动尚未完成的,老地方论坛www33648com。责令修改采购文件,并按修改后的采购文件开展采购活动;

  (二)采购活动已经完成,但尚未签订政府采购合同的,决定采购活动违法,责令重新开展采购活动;

  (三)采购活动已经完成,并且已经签订政府采购合同的,决定采购活动违法,由被投诉人按照有关法律规定承担相应的赔偿责任。

  第十九条 财政部门经审查,认定采购文件、采购过程影响或者可能影响中标、成交结果的,或者中标、成交结果的产生过程存在违法行为的,按下列情况分别处理:

  (一)政府采购合同尚未签订的,分别根据不同情况决定全部或者部分采购行为违法,责令重新开展采购活动;

  (二)政府采购合同已经签订但尚未履行的,决定撤销合同,责令重新开展采购活动;

  (三)政府采购合同已经履行的,决定采购活动违法,给采购人、投诉人造成损失的,由相关责任人承担赔偿责任。

  含义理解 财政部门按第18条处理有前置条件:一是采购文件带有明显倾向性或歧视性;二是给投诉人或其他供应商造成或可能造成损害的。

  操作建议 财政部门投诉裁决的事实依据,是通过对采购文件和采购结果的判断和认定,容易带有主观性,应慎重。

  财政部门应主要审查投诉双方“所提交的证据、材料”的合法性、充分性和有效性,或“被投诉人质疑答复”的证据或依据的可靠性和合法性,合理性审查应放在其次。

  投诉处理决定是财政部门做出投诉裁决的具体行政行为,可能承担行政复议或行政诉讼的风险,应避免人情裁决。


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